分散式风电：中国风电未来三分天下有其一
现阶段，我国分散式风电无论从政策支持、技术准备抑或资源分布等方面都具备了开发条件。2018年上半年，国家能源局密集出台多项推动分散式风电发展的政策，受益于豁免竞价的利好，市场表现出了空前的关注和积极性。但分散式风电当前仍然面临着不少困难和挑战。“最重要的核心问题是，我国的分散式风电至今没有形成成熟的商业模式，这是制约分散式风电发展的最大桎梏。”刘琦坦言，“没有一个成熟的商业模式和盈利模式，所谓‘收益保障’也就是泛泛而谈，像雾里看花一样不真实。”
与刘琦的观点不谋而合，国家发展和改革委员会能源研究所，国家可再生能源中心陶冶博士在“2018年分散式风电研讨会”上也提到，加快分散式风电的发展，必须有健康成熟的盈利模式作为保障。而目前来看，成熟的商业模式还在探索中。一切市场化的行为都需要利益驱动，分散式风电也是如此。在刘琦看来，如何尽快摸索出成熟商业模式，是当下分散式风电亟待解决的问题。
“我一直在想，我们能不能将分散式风电项目实行‘证券化操作’呢?”刘琦若有所思地说。按照刘琦的思路，证券化操作即政府、行业、大众形成利益共同体，政府或开发商将分散式风电项目做好规划与经济测算，然后将项目证券化进行公开发行。这种模式不但能解决分散式项目的融资难题，还能倒逼行业、政府在开发成本、相关政策、核准审批等方方面面进行改善。而部分欧洲国家采用这种方式开发分散式风电已有成功地实践并取得了良好成效。
其实在商业模式的探索中，“证券化”仅仅是创新思路的一种，分散式风电可以应用但不限于此种模式。像国外的社区风电、工业园区风电、村庄风电等都可以作为一种成熟的经验借鉴。但现在的问题是，即使有了思路，这种商业模式的落地仍然困难重重。刘琦一直认为，在分散式风电发展的道路上，政府的作用不可或缺，甚至是扮演着引领角色，这也是业内共识。“分散式风电不是把所有的资源分散开，让参与者来争抢这些资源，而是对分散的风资源进行集约化利用和开发，这方面还需要政府更多地起到牵头、引导作用。”刘琦由衷地说。诚然，我们从现实情况可以看到，无论从前期规划、资源评估，还是中期的招商引导、项目招标上，地方政府确实还有更大的主导空间。
正如业内专家所言，在可再生能源发展初期，集中式开发是在规模化发展的必由之路。行业需要大型基地规模化发展来推动成本快速下降，同时解决发展中遇到的技术和管理问题。但到了2018年的今天，我国海上风电与分散式风电作为后起之秀，正在促使风电行业形成新的发展格局。“可以说，未来中东南部将是以分散式风电为主的大市场。”刘琦肯定地说，“一方面中东南部可供开发的集中式资源已经寥寥无几。另外一方面，‘绿水青山就是金山银山’的理念已深入人心，各级政府将在土地、林地的审批上更加严格把控。”虽然现在分散式风电与海上风电装机量尚与集中式有较大差距，但刘琦预测，随着分散式风电的政策落实到位、创新的商业模式逐步形成，以及2020年集中式风电全面平价后，分散式风电的优势将凸显出来，分散式风电必将迎来大的发展。未来无论从在行业中的重要地位，还是容量储备上来讲，分散式风电、三北风电基地与海上风电将在行业中呈现“三分天下”的局面。需要提醒的是，若将集中式的项目搞成分散式核准，这将对分散式风电的发展带来伤害。“今年，真正意义上的分散风电如果能做到100万千瓦，我认为就是非常了不起的”刘琦说。
刘琦认为，无论如何，都需要业界冷静地面对分散式风电开发热潮，只有循序渐进、脚踏实地，才能探索出分散式风电发展的路径、建立起成熟的商业模式，这样才能真正实现分散式风电有质有量的大发展。
